至尊国际zz7022
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中共至尊国际zz7022委员会关于十一届省委第八轮巡视整改进展情况的通报

发布时间:2022年01月13日 15:14   文章来源:   浏览次数:

根据省委统一部署,202135日至410日,省委第一巡视组对至尊国际zz7022党委进行了常规巡视。77日,省委第一巡视组向至尊国际zz7022党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视集中整改进展情况予以公布。

一、提高站位、强化担当,坚决落实巡视整改主体责任

至尊国际zz7022党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,坚决贯彻落实中央和省委关于巡视工作的各项决策部署,对巡视组指出的问题诚恳接受、照单全收、深刻反思、严肃对待,以高度的自觉、坚决的态度、有力的措施、务实的作风,扎实推进巡视整改走深走实、落地见效,整改工作取得了阶段性成效。

学院党委坚持“一个首要、两个结合、三个重大、四个融入、五个导向、六个强化”的巡视整改总体思路,坚决把巡视整改摆在学院各项工作的首要位置,与党史学习教育、政法队伍教育整顿紧密结合,将之作为一项重大政治任务、一次重大政治考验和一个重大发展机遇,融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,坚持政治导向、问题导向、目标导向、结果导向、发展导向,认真对照巡视反馈的4方面、14项、28个具体问题以及省委书记专题会点人点事1个问题,按照分解细化的126条整改措施,全面整改,真改实改,标本兼治,推动发展。

一是强化政治引领。学院党委坚持政治建警、政治建校,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚定政治立场、提高政治站位、增强政治能力,深刻认识到“政治巡视发现的问题,必须从政治上解决”,把旗帜鲜明讲政治贯穿巡视整改全过程,坚持党对公安院校的绝对领导、全面领导,坚持“警校姓党”根本属性,自觉把握“国之大者”、“省之大计”、“公安教育之大义”,始终牢记为党育人、为国育才、为警铸剑初心使命,认真落实立德树人、育警铸魂根本任务,深入把握新时代高等教育规律和公安院校发展规律,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,把准办学定位,强化使命担当,坚决落实中央和省委各项决策部署,以巡促改、以巡促建、以巡促治,推动学校管党治警和改革发展取得新成效。

二是强化组织领导。学院党委坚持抓班子、带队伍、保落实,成立了学院巡视整改工作领导小组,由党委书记周朝坤同志担任组长,其他党委班子成员担任副组长和成员;领导小组下设办公室和3个工作专班,由分管院领导分别担任办公室和专班的负责人;领导小组办公室设联络协调组、综合材料组、督导检查组等3个工作组;3个工作专班分别为选人用人问题整改专班、意识形态工作问题整改专班、省委书记点人点事问题整改专班,直接对领导小组负责。720日召开了领导班子巡视整改专题民主生活会,认真对照巡视反馈意见,深入剖析查找班子和个人存在的突出问题,坚持把自己摆进去,深入查找问题背后的政治偏差,深刻剖析问题产生的思想根源开展认真严肃的批评和自我批评,并有针对性地提出了整改措施和努力方向。省委第一巡视组副组长祝春强同志对党委巡视整改专题民主生活会的召开情况予以了充分肯定。

三是强化责任落实。学院党委坚持明责于心、履职于行,把巡视整改主体责任牢牢抓在手上,召开两次常委会,专题研究制定巡视整改工作方案,在广泛征求意见、反复修改、数易其稿后,报省纪委监委、省委组织部、省委宣传部有关部门审核,形成1+3整改方案,1个总体整改方案和选人用人、意识形态、省委书记点人点事问题等3个专项整改方案,以及问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”。党委书记周朝坤同志坚决履行第一责任人责任,对巡视整改工作负总责,对重要任务亲自部署,对整改责任亲自传导,对线索处置亲自过问,对突出问题亲自督办。党委班子成员认真履行一岗双责,压实责任、传导压力,牵头抓好分管领域整改工作。各责任部门负责人切实履行整改直接责任,抓好分工事项的具体落实。集中整改期间,学院巡视整改工作领导小组召开会议7次,向省委第一巡视组、省纪委监委等上级部门请示报告5次;巡视整改办公室和3个工作专班召开整改工作推进会共计32次;各责任部门召开整改工作专题会共计86次。

四是强化监督检查。学院党委坚持高标准、严要求,建立“清单制+责任制”的整改责任落实机制,实施“一周一汇总、半月一评查、一月一总结”的巡视整改落实情况跟踪督办机制,建好、用好整改工作台账,实行挂图作战、动态管理,解决一个、销号一个。充分发挥纪检监察部门和组织人事部门职能作用,紧盯整改进度和整改质量,对整改进展缓慢、整改效果不好的责任部门,制发《巡视整改督办通知书》6份,挂牌督办,紧抓不放;把巡视整改落实情况纳入领导干部年度述职述廉报告内容,纳入党风廉政建设责任制考核内容,纳入目标绩效考核内容,作为干部管理监督和考核评价的“硬约束”。经过集中整改后,整改方案提出的126条整改措施中,38项已完成整改;73项已整改并长期坚持;15项持续整改,计划在方案规定时限内完成。

五是强化执纪问责。学院党委坚持刀刃向内、刮骨疗毒,对巡视指出的问题和交办的信访线索,特别是省委书记专题会点人点事问题,认真组织调查核实,准确运用“四种形态”,实事求是、依规依纪依法提出处理意见,共对4个党支部(部门班子)、18人严肃追责问责,其中给予开除处分2人,诫勉2人,对2个党支部、5名个人通报批评并责令作出书面检查,对2个部门班子、6名个人约谈提醒并责令作出书面检查,批评教育3人,涉及处级干部7人,科级干部2人,一般人员9人,共清退违规资金共18505082元,体现了巡视整改的政治性、威慑性和严肃性。

六是强化以巡促治。学院党委坚持系统观念、标本兼治,把“当下改”与“长久立”结合起来,深入查找巡视指出问题所反映出来的顽瘴痼疾、制度漏洞和治理短板,举一反三,建章立制,着力构建符合高校规律特征、体现公安院校特点、彰显至尊国际zz7022特色的学校治理体系,持续加强治理能力建设,下大气力破解制约影响学院发展的深层次、结构性问题,通过巡视整改大力推动学校内涵式高质量发展,为创建全国重点公安院校提供坚强保证。巡视整改以来,学院共新制定制度8项,修订制度27项。

二、动真碰硬、除弊兴利,认真落实巡视整改工作措施

(一)落实党的理论路线方针政策和上级重大决策部署方面

1.学习贯彻习近平总书记关于高等教育发展的重要论述和上级重要会议、指示精神不扎实。

1)针对“学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和上级重要决策部署不够有力。对中央和上级重要会议、指示的学习多停留在简单传达层面,结合工作实际深入研究少。2017年至2020年,党委常委会对党的十九大、十九届四中全会精神等重要会议、文件精神没有组织传达学习。对2020826日习近平总书记在人民警察授旗仪式上的重要讲话等20余个重要讲话和文件精神,仅在中心组学习时作一般性传达,未在常委会上研究贯彻落实举措。对习近平总书记给首钢医院实习的西藏大学医学院学生重要回信精神等8个重要精神,未按要求上报贯彻情况”问题

整改情况:

一是党委切实把学习贯彻落实党的创新理论和党中央重要决策部署摆在首要位置,改进完善了“第一议题”制度落实机制。

二是对未学、未研究贯彻落实意见、未上报贯彻情况的重要会议、重要文件、重要讲话、重要回信精神等进行了全面梳理,经整理后已编印形成《中共至尊国际zz7022常务委员会巡视整改补学资料》。召开3次常委会,对党的十九大、十九届四中全会精神、习近平总书记在人民警察授旗仪式上的重要训词等进行了补学,并研究提出了贯彻落实意见8条;党委班子成员对《补学资料》进行了个人补学。

三是举一反三,严格落实“第一议题”制度,坚持将习近平总书记系列重要讲话、论述和中央、省委重要会议、重大决策部署以及有关重要文件及时列入党委常委会“第一议题”,并提出贯彻落实意见,同时按要求上报有关情况。

整改进度:

第一项已整改完成;第三项已整改并长期坚持;第二项正在整改中,预计202110月底前完成。

2)针对“落实省委关于党委中心组集体学习研讨要求不到位。2017年至2020年,学院党委中心组开展专题研讨学习10次,离省委办公厅《关于进一步加强和改进党委(党组)理论学习中心组学习的实施意见》中理论学习中心组开展集体学习研讨全年不少于6的要求差距大”问题

整改情况:

一是完善《至尊国际zz7022政治理论学习制度》,明确提出党委理论学习中心组全年开展不少于6次的集体学习研讨要求。在上半年已经完成3次党委理论学习中心组专题研讨的基础上,结合党史学习教育和政法队伍教育整顿,开展了两次党委理论学习中心组专题研讨会,820专题研讨习近平总书记“七一”重要讲话精神,825专题研讨习近平法治思想,党委常委、党委委员均撰写了学习心得并交流发言。计划10月再组织开展一次专题学习研讨,完成全年至少6次专题研讨的要求。

二是完善《至尊国际zz7022政治理论学习制度》,明确集中学习研讨的内容和形式,明确制定学习方案;坚持编印学习参考资料供中心组成员会前自学、思考,做好研讨准备,2021年以来已编印学习参考资料9期。

整改进度:

第一、二项已整改并长期坚持。

2.建设服务社会的高水平公安院校有差距。

3)科研创新能力不强,服务公安实战能力建设差距较大。

针对“2016年以来,学院科研立项231项,未按期结题90项”问题

整改情况:

一是认真梳理课题研究进展情况,针对研究时间到期的课题负责人,提醒其及时整理并按期提交结项材料。截至2021925日,90项未按期结项课题中,65项课题超过原批复结项时间,现已获准结项;7项课题现已提交结项材料,正在办理结项过程中;5项课题现正准备结项材料;12项课题已按照要求提交延期结项申请;1项课题被撤项。

二是督促课题负责人按期结项,2021625日,科研所在学院内网发布《关于开展下半年课题结项工作的通知》,825日再次发布结项提醒通知,针对下半年度到期的各类别课题,在923日前提交课题结项材料,有针对性地提升课题管理工作。

整改进度:

第一、二项正在整改中,预202110月底前完成

针对“仅1项科研成果获得省级优秀科研成果三等奖”问题

整改情况:

一是修订完善教学系部年终考核方案,将科研成果奖申报数量及获奖情况纳入考核范围,促进系部积极申报。

二是修订完善《至尊国际zz7022科研成果奖励办法》,提升奖励金额,并将成果评奖申报纳入奖励范围,增强教师申报科研成果奖的意识、意愿,鼓励教师积极申报。

整改进度:

第一、二项已整改并长期坚持。

针对“仅派出所工作考核系统6项转化应用于公安实践,对新时代公安业务急需的大数据、智慧警务、反电信诈骗等领域科研成果转化率低”问题

整改情况:

一是联系合作高校和企业,与学院科研人员共同开展省科技厅课题申报,从公安工作实际出发,确定课题研究方向。现已联合四川哈工创业大数据有限公司、哈尔滨工业大学、中国矿业大学(北京)、泸州极智科技有限公司等高校和企业,申报省科技厅课题4项。

二是与哈尔滨工业大学和海能达通信股份有限公司合作,分别聚焦《智能监控视频关联结构化系统开发及其应用》、《340MHz公安无线宽带专网关键技术研究》开展联合攻关,切实推动视频结构化”、“图像视频传输等科研成果转化应用。

整改进度:

第一、二项已整改并长期坚持。

4)针对教师队伍实战化能力建设短板明显。教师深入实战一线锻炼、调研不够,课堂教学与实战脱节,教师队伍服务支撑公安实战能力不足。落实公安部201511日施行的《公安机关人民警察训练条令》精神不到位。具备实战教学能力的教官比较缺乏,2017年以来,学院从公安一线干警中接收挂职驻校教官51人,年均驻校教官仅占全校教师总数338人的3.77%,没有达到学院制定的《关于全面提升实战化教育教学能力水平的实施意见》驻校教官不少于专业教师总数10%的要求。在职教师没有按照‘专职教师每3年必须到基层开展为期6个月蹲点调研学习’要求到公安一线挂职锻炼。2017年以来,全校仅外派挂职锻炼教职员工52问题

整改情况:

一是202197日,来自16个市州的20名第三批双向互派驻校教官来校报到,开展为期一年的教学训练工作。加上目前仍在校的20名第二批双向互派驻校教官,共计40人。学院专任教师为309人,驻校教官数量超过专业教师总数的10%

二是加强双师型教师队伍建设。今年以来,学院从广元市公安局政法网络管理处引进一名公安通信与信息系统专业博士;近期正在通过调任的方式,从公安实战及政法一线部门引进3名人员。

三是202197日,学院选派10名业务骨干作为第三批“双向互派”外派教师到甘孜、凉山10个市州公安机关开展为期一年的实践锻炼工作。同时选7骨干教师到泸州市公安局开展为期6个月至1年的实践锻炼。

四是712日至86日,组织开展首批“百名教师上一线”暑期实践锻炼工作,全校共有110名专兼职教师奔赴11个厅属部门、12个市州公安机关、25个区县公安机关及16个实践教学基地开展实践锻炼工作。期间,共出警560余次,开展各类讲座会议、课堂教学、研讨座谈230余次,调研走访、入户检查、现场调解160余次,到实践教学基地指导学生30余次。

整改进度:

第一、二、三、四项已整改并长期坚持。

3.推进学院综合改革,全面提升办学质量存在短板。

5)重安排轻落实,对一些涉及学院发展建设全局性的工作跟踪问效不够。

①针对“‘十三五规划6个专项规划未如期完成,其中基本建设规划确定的6个建设项目有3个还未实施;学科与专业建设发展规划中,交通管理专业建成公安部重点专业的目标未实现问题

整改情况:

一是经充分调研论证,基本建设规划中未完成的三个项目(学生创新创业活动中心、警务科技实验大楼建设、警务实战综合训练场改造),目前已作为新校区功能拓展项目,全部纳入学院“十四五”规划。

二是建立了学院“十四五”规划执行情况的动态分析评估机制和全程跟踪督办机制,强化规划执行力度,落实规划任务要求。

三是对列入学院“十四五”规划的基本建设项目开展了前期调研评估,合理有效配置资金和资源,以确保项目能够顺利实施、按期完成。

四是教育部启动“双一流”建设,开展一流本科专业认定后,公安部不再组织部级重点专业评比。学院交通管理工程专业经过“十三五”时期的持续建设,已于今年初被教育部认定为国家级一流本科专业。学院将继续大力支持交通管理工程专业建设发展。

整改进度:

第一、四项已整改完成;第二、三项已整改并长期坚持。

针对十四五规划编制重视不够,行动迟缓。20207月学院启动该项工作,截至20213月,党委班子成员均未对分管领域的规划编制工作组织专题研究,至今按阶段任务应提交的7个专项规划中,有4个不符合编制规范要求问题

整改情况:

一是学院先后721日由伊良忠院长主持召开“十四五”规划编制专题工作会,722日、93日由郑友军副院长主持召开“十四五”规划编制工作部署会、推进会,对学院“十四五”规划进行安排部署。其他院领导分别与相关部门就分管专项规划编制工作进行了讨论研究,目前已形成学院“十四五”规划的送审稿。

二是7个专项规划中,原有4个不符合编制规范要求的,全部进行了格式修改,现已全部符合编制规范要求。

整改进度:

第二项已整改完成;第一正在整改中,预计202112月底前完成。

6)针对盲目引进人才。2018年至2020年,学院为申报硕士授予点,短时间内较大量地引进博士人才。谈话反映引进人才与教学科研实际需求差距大,存在饥不择食。引进的54名博士中,宗教学专业博士7人,考古学、广播电视学和中国古典文学等专业博士5人,有8人专业与教学岗位不匹配,部分宗教学、考古学博士安排到侦查系从事侦察情报、国内安全保卫等教研工作,教学效果不好问题

整改情况:

一是不再引进学科专业不匹配的博士研究生,紧密围绕公安学、公安技术、法学、计算机科学与技术、体育等学科专业,通过公开招录、调任选任、人事代理等方式,积极引进博士人才。

二是制定学院“十四五”师资队伍建设规划,对总体任务、具体措施、阶段性目标等均作了明确安排。重点就未来五年的师资队伍结构、人才引进质量、素质培养途径等进行谋划安排。

三是加大对新进博士教师的培养力度。扎实开展新入职博士为3个月的新警培训和3个月的基层派出所随岗锻炼,由各教学系部负责人及专家对新进博士教师开展传帮带工作,定期举办公安专业知识系列培训讲座,组织其参加专业警种素质能力提升培训、教学能力提升专题培训。今年以来,共组织新进教师参加全警实战大练兵、青年教师公安专业知识培训三期;今4月和7,先后选派教师参加“全国公安骨干教师(教官)培训班”、新入职教师职业技能(岗前)培训。校内举办首届至尊国际zz7022教师教学创新大赛,并择优推荐优秀教师和教学团队参加省级教师教学创新大赛。

四是2018年以来新入职博士的教学科研情况开展调研评价。对博士的科研立项结项、期刊发表质量数量进行数据摸底;对博士的课堂教学质量、备课情况、学生评价、同行评价等,全面了解掌握情况。下一步将对科研能力不强、教学效果不好、岗位不匹配的博士教师,分析原因,督促整改提高。

整改进度:

第一、三项已整改并长期坚持;第二、四项正在整改中,预计202110月底前完成。

7)针对抓好师德师风工作责任意识不强。未按要求成立党委教师工作部,教师队伍中学术不端、违反职业道德等师德师风问题屡屡发生。2017年以来,4名教师因学术不端、行为失范等受到组织处理或纪律处分问题

整改情况:

一是深入贯彻落实教育部、省教育厅师德师风相关文件精神,严格执行学院制定的《关于全面深化新时代教师队伍建设的决定》,将加强师德师风建设作为教师队伍建设的首要任务。

二是学院已赴省编办汇报了设立党委教师工作部事宜,待学院审计处、研究生工作处获批成立后,再行开展工作。

三是严把教师入口关。在教师录用和人才引进中,加强思想政治素质和道德品质考察。开展公开考试录用公务员(人民警察)工作,在政审考察阶段,严格按照公安部《公安机关录用人民警察政治考察工作办法》,加强对考生的政审考察工作。

四是深入开展党史学习教育和师德专题教育。制定印发了《至尊国际zz7022“学党史 崇师德”专题教育实施方案》,将师德专题教育与党史学习教育相融合,通过编印《至尊国际zz7022师德师风应知应会手册》、组织“新时代师德规范学习”知识竞答、各支部集学习、组织师德师风专题讲座、举办教师节“榜样的力量”庆祝表彰仪式等形式,全校教职工对师德师风认识更加深入,遵守师德规范意识更加强化。

五是严格落实学院《教师师德失范行为处理办法(试行)》等规章制度。修订完善《专业技术职务任职资格申报评审工作实施办法》,对于出现师德师风问题的教师,实行“师德一票否决制”,2021职称评审工作开始严格执行。

整改进度:

第一、三、四、五项已整改并长期坚持;第二项正在整改中。

4.落实党委领导下的校长负责制有偏差。

8)执行党委常委会议事规则、院长办公会议事规则不到位。

针对部分党委常委长期参与院长办公会”问题

整改情况:

一是召开了党委常委会,对党委班子成员分工进行了重新调整,驻院纪检监察组组长、学院党委副书记、纪委书记按照有关要求,不再分管成人教育部。重新界定了院长办公会参会人员范围,驻院纪检监察组组长、纪委书记不再参加院长办公会。

二是积极向上级部门请示汇报,争取配齐学院党委领导班子职数。

整改进度:

第一项已整改完成;第二项正在整改中

②针对“部分三重一大事项未提交党委常委会审议,直接由院长办公会研究决定。如20185月审定198.2万元的大额固定资产报废事宜,20209月审议推荐全省脱贫攻坚先进个人表彰对象等问题

整改情况:

一是从学院党委及班子成员到各部门,组织开展对党委常委会、院长办公会议事规则和“三重一大”规定的再学习再理解再掌握,准确把握有关规则规定的内涵要求。党政办作为党委常委会、院长办公会具体负责科室,在会前对涉及“三重一大”事项的内容、格式、材料、程序进行严格审查把关,确保符合上会要求。党政办对经院长办公会审议通过后,需要党委常委会审定的事项,及时提醒相关职能部门,确保“三重一大“有关制度规定得到贯彻执行。

二是经梳理,学院2018年至今有3批次金额超过100万的大额固定资产报废情况,未提交党委常委会审议。通过巡视整改,对大额固定资产报废的决策程序进行了再学习,确定了大额固定资产报废参照“三重一大”事项和党委常委会、院长办公会议事规则中关于资金调度使用标准执行。

经梳理,除巡视指出20209月学院推荐全省脱贫攻坚先进个人表彰对象未提交党委常委会审议以外,其他表彰奖励事项均严格采取由院长办公会审议后提交党委常委会审定的方式予以审定。通过巡视整改,学院所有表彰奖励事项,均严格按照“三重一大”有关规定和议事规则进行研究,如遇有表彰奖励事项时间紧、无法及时上会研究的情况,必须采取先报后补上会的方式,确保表彰奖励事项程序完整。

整改进度:

第一、二项已整改并长期坚持。

9)针对主动报告党委领导下的校长负责制意识不够。2017年至2020年,学院主要负责同志在民主生活会和述责述廉报告中未报告落实党委领导下校长负责制的情况问题

整改情况:

一是学院主要负责同志加强了对民主生活会、述责述廉报告撰写要求的学习理解,已在720日的巡视整改专题民主生活会上进行了个人对照检视发言。

二是学院主要负责同志将在以后的民主生活会、述责述廉报告中严格按照要求,对落实党委领导下的校长负责制进行如实报告。

整改进度:

第一项已整改完成;第二项已整改并长期坚持。

5.落实意识形态工作责任制不到位。

10)抓意识形态主责意识不强,压力传导不到位。

针对“2018年至2020年连续3年党委常委会每年研究意识形态工作仅1次,没有达到全年至少2次的基本要求问题

整改情况:

制定《至尊国际zz7022意识形态工作年度重要会议安排表》,将“党委常委会每年专题研究意识形态工作不少于2次,学院意识形态安全与稳定工作领导小组每学期至少召开1次专题部署会,领导小组办公室每学期召开1工作推进会”的要求纳入计划中,并认真贯彻执行。2021年党委常委会已经研究了1次意识形态工作,计划年内再研究1次意识形态工作。

整改进度:

已整改并长期坚持。

针对2017年至2019年,多数班子成员没有为学生讲授思想政治理论课问题

整改情况

一是2021年秋季学期教学计划安排中,教务处会同马克思主义学院为所有党委领导班子成员排课,为学生开设《形势与政策》课程。

2021级普通本(专)科学生入学教育安排中,由院领导开展理想信念教育专题讲座。党委书记周朝坤讲授了《赓续精神血脉、传承红色基因,做有志气、有骨气、有底气的时代新青年》;党委副书记、院长伊良忠讲授了《学党史、铸忠诚,做新时代“四铁”预备警官》;党委副书记、纪委书记吴健强讲授了《牢记训词要求,争当时代新警》;副院长周长明讲授了《政治育警 铁血铸魂——锻造忠诚担当的政法铁军》。

二是修订完善《至尊国际zz7022听课制度》,将“党委书记、校长和分管院领导每学期对思政课至少听1次课”纳入制度中。928党委领导班子成员参与了马克思主义学院组织的2021秋季学期集体备课和集体研讨会。

整改进度

第一项已整改完成;第二项已整改并长期坚持。

针对“谈话了解,学院宣传处负责人不知道有意识形态工作责任制相关要求问题

整改情况:

一是分管意识形态工作的院领导和政治部负责人约谈涉事宣传处负责人,强调了对意识形态工作职能部门领导干部关于政治意识、理论素养和学习能力的要求。宣传处主要负责人参加了旁听。

宣传处主要负责人主持召开了宣传处班子成员、宣传处全体成员全体会议,再次专题学习意识形态工作相关文件和规定,并要求涉事宣传处负责同志对照文件规定,撰写了认识体会。

制定至尊国际zz70222021年下半年意识形态工作备忘录,计划于10月对政治部、宣传处、院办公室、教务处、科研所、学生处等重点职能部门领导干部开展意识形态教育专题培训,进一步提升领导干部抓意识形态工作的能力素质。

二是针对意识形态工作职能部门干部队伍现状,按照人岗匹配、选优配强的需求,组织人事处已提出干部任免建议方案,政治部进行了多次分析研判,拟于近期按照统筹安排和规定程序开展任免工作。

整改进度:

第一项已整改并长期坚持;第二项正在整改中,预计近期完成。

11)舆情问题处置有短板。

针对“2017年以来,学院先后发生网络舆情事件29起。学院党委对发生的问题分析研究不够,存在引导不力、处置不当等问题”的问题

整改情况

一是制定了《至尊国际zz7022网络舆情处置规范》,将舆情处置的预警研判、调查呈报、舆情导控、持续跟踪、总结评估等全流程工作作了详细规定;明确了各级领导干部对舆情工作的监管责任制,对严肃追究负面舆情事件涉事部门和相关师生的责任条款作了说明;明确规定学院党委每学期要召开一次舆情工作专题研判暨通报会。915日,学院党委召开2021秋季学期第一次舆情工作专题研判暨通报会。

二是政治部、组织人事处和宣传处在当12底前完成下一年的年度教职工培训计划,培训内容必须包括1以上的舆情基础知识和舆情应对技能等,并抓好落实。

整改进度

第一项已整改完成;第二项正在整改中,预202112月底前完成。

12)针对阵地建设管理存在漏洞。对网站、微信等阵地建设管理不到位,学院主页更新不及时,校园网主页先锋楷模专栏,仍将个别受到党纪处分的干部作为先锋模范榜样展示问题

整改情况:

一是修订完善《政治部宣传处新闻中心新闻舆论工作作品采编工作制度》,明确校报“四校三审”、音视频作品选题策划和制作签审、新媒体作品选题制作和审核推送的流程等事项,严格包括网站在内的新闻舆论工作作品发布审签流程,实时更新包括学院官网新闻在内的信息内容。修订完善《政治部宣传处新闻中心主题新闻舆论工作要点》和《政治部宣传处新闻中心主题新闻舆论工作项目制管理办法》,明确了学10大类重要活动和18类重要节点的主题新闻舆论工作要点,对包括分管院领导和相关职能部门在内参与重大主题宣传策划组织的事项作了说明。

二是立即删除学院网站中关于曾受党纪处分的原任院领导的所有信息。912日开展校级媒体平台信息和文化场馆(所)的第一次专项清理工作,对不符合先锋模范标准要求的人员,提出及时完成清理删除的方式,对清理删除工作情况进行备案登记。修订完善《关于进一步规范校园文化阵地管理的实施意见》,对所有校园文化阵地实行常态化清理检查工作。

整改进度:

第一、二项已整改并长期坚持。

(二)落实全面从严治党战略部署方面

6.落实主体责任不到位。

13)针对落实管党治党主体责任意识不强。2020年没有组织研究全面从严治党工作。向上级推荐干部把关不严,推荐受到党内严重警告、行政记过处分1个月的干部到省委巡视组参加巡视工作,群众反映很大问题

整改情况:

一是认真落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,确保学院党委常委会每半年至少专题研1次全面从严治党工作、党委全委会专题听取纪委年度工作报告。对现有的党建、党风廉政建设工作部署会进行优化,每年召开一次学院全面从严治党工作会议。

二是进一步完善了以“五张清单、五责链条、五个严抓”为主要内容的院纪委协助党委落实主体责任工作机制。院纪委进一步加强协助党委落实主体责任各项工作,分层分类组织开展纪律规矩教育和廉政警示教育,组织全院专兼职纪检干部赴小平干部学院开展能力提升专题培训,做好对部门开展党风廉政建设工作的检查和考核。

三是816全省第二批政法队伍教育整顿工作开展以来,院党委坚决落实主体责任、直接责任,认真制定并实施学院教育整顿工作方案、学习教育环节工作实施方案、查纠整改方案,充分发挥了党组织政治功能和“关键少数”示范作用的发挥,确保了学院队伍教育整顿走实、走深、走稳。

四是在向上级推荐干部参加巡视工作的过程中,组织人事处、后勤保障处主要负责人对推荐人选把关不严,造成不良影响,由驻院纪检监察组对其进行约谈提醒,责令作出深刻检查。举一反三,在以后的干部推荐、干部选任等工作中,增强政治敏锐性,将政治过硬作为首要标准,坚决杜绝带病提拔、带病推荐。

整改进度:

第一、二、三、四项已整改并长期坚持。

14)履行一岗双责不到位。

针对班子成员存在好人主义思想,对分管部门咬耳扯袖少,管党治党压力传导不够。2019年以来,后勤保障处连续发生4起挪用公款等违纪违法案件,影响恶劣,学院分管领导没有进行认真反思,举一反三抓以案促改问题

整改情况:

一是720日召开的学院党委班子巡视整改专题民主生活会上,每名班子成员对照巡视指出的问题主动担责、分析原因、提出措施,按照分工切实履行“一岗双责”,每半年听取一次分管部门班子党风廉政建设情况汇报,及时发现和解决存在的问题。

二是2019 年以来后勤保障处连续发生4起违纪违法案件,分管院领导党委班子巡视整改专题民主生活会上进行了深刻反思,并作出说明。716日,分管院领导后勤保障处组织召开以案促改警示教育会,认真吸取后勤保障处连续发生4违纪违法案件教训,明确整改目标和事项,压实整改责任,推动以案促改取得实效。

三是由分管院领导牵头,对后勤保障处队伍中存在的风险隐患进行了全面摸排,并对重点岗位人员履职尽责情况开展了专项监督检查。目前已排查出人岗不适和超过轮岗交流年限干部2,由党委研究后立即进行调整。

四是针对近年来学院后勤领域案件频发现状,从学院层面建立健全后勤保障内控制度体系,扎牢制度笼子,从源头上防范廉洁风险。今年以来,先后制定了学院《食堂监管办法》《零星物资采购管理办法》,修订了学院《国有资产管理办法》《基建维修管理办法》《小额货物和服务采购管理办法》《采购监督和评审人员管理办法》。

整改进度:

第二项已整改完成;第一、四项已整改并长期坚持;第三项正在整改中,预计近期完成。

针对“个别领导在2020年度述职述廉报告中就分管部门接连发生违纪案件被查出的问题,还作为自己树立风清气正政治生态的工作成绩进行总结”问题

整改情况:

一是对巡视组指出的问题,该院领导党委班子巡视整改专题民主生活会上进行了对照检查和自我批评,提出了整改措施。

二是进一步强化党委书记对班子成员述职述廉报告、班子成员对分管部门中层干部述职述廉报告的审核和把关作用,认真组织实施述职述廉报告公示和会议述职述廉各项工作。

三是进一步强化驻院纪检监察组对学院班子成员和部门中层干部年度述职述廉报告的专项检查力度,对报告中存在明显瑕疵和重大问题的,予以批评并责令重写,检查结果在一定范围内进行通报。

整改进度:

第一项已整改完成;第二、三项已整改并长期坚持。

7.履行监督责任存在短板。

15落实“三转”不到位。

①针对“驻学院纪检监察组、院纪委负责人仍分管成人教育学院等业务工作”问题

整改情况:

一是召开党委常委会,调整了学院党委领导班子分工,驻院纪检监察组、院纪委主要负责人不再分管成人教育部在以后研究党委领导班子分工时严格落实“派驻纪检监察组组长不分管或协管除纪检监察和巡察之外的其他工作”的要求。

二是已将领导班子分工调整情况向上级部门进行了书面报告。

整改进度:

第二项已整改完成;第一项已整改并长期坚持。

针对纪检监察组与审计部门合署办公,长期参与项目验收等具体业务工作。20205月至今,在不足1年的时间里,纪检监察组(院纪委)派员参与学院政府采购项目验收、谈判等83次。20173月,驻学院纪检监察组(院纪委)将应由保卫部门负责处理的办公笔记本电脑失窃案件、应由财务部门催缴的6起教职工拖欠公款问题,纳入纪检监察约谈问题

整改情况:

一是经过积极向上级部门和领导请示汇报,学院内设纪检机构(与驻院纪检监察组办公室合署)与审计机构分设取得重要进展。97日,省纪委监委召开会议,省纪委常务副书记、省监委副主任郑东风同志明确要求,有关部门要认真贯彻落实省委关于省纪委监委向省属高校派驻纪检监察组的决策部署,加大工作力度,切实解决至尊国际zz7022内设纪检机构与审计机构分设的相关问题。

二是驻院纪检监察组(院纪委)对曾经参与和目前正在开展的工作事项进行了清理,已经全部退出不属于专责监督范围内的工作事项。在此基础上,修订完善了驻院纪检监察组(院纪委)办公室职责、学院内设审计部门职责,厘清了纪检监察工作与内部审计工作的职责边界,厘清了纪检监察专责监督与有关工作部门职能监督的职责边界,坚决杜绝工作中再次出现纪检监察部门履行专责监督范围以外职责的问题。

三是结合第二批政法队伍教育整顿,组织领导干部和教职工认真学习了《中国共产党党内监督条例》、《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》、《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等法规和文件,进一步强化和深化了各级党员干部对自身所承担监督职责的认识,推动形成人人参与监督、人人接受监督的良好局面。

四是学院党委认真落实关于纪检监察部门“三转”的工作要求,完善了对驻院纪检监察组(院纪委)承担专责监督职能的支持和保障机制,对不属于纪检监察专责监督范围内的事项,合理交办给相关职能部门办理。

整改进度:第二、三、四项已整改并长期坚持;第一项正在整改中,将继续积极向上级部门请示汇报,争取尽快完成。

16)针对日常监督不到位。驻学院纪检监察组(院纪委)碍于情面,不敢大胆开展工作,日常监督、主动发现问题能力不足。2016年以来,处置各类问题线索34件,只有1件是日常监督发现;立案调查处理8件问题线索,7件为派驻省公安厅、教育厅纪检监察组转交问题

一是驻院纪检监察组(院纪委)制定了《关于强化日常监督的实施意见》,突出“破熟”这1个关键点,强调做到“5个转变”,明确“12+N”的监督内容,提出20项具体的监督举措,切实落实到纪检监察具体工作之中。

二是学院党委持续推进启动校内巡察相关工作,积极向上级部门请示汇报,扎实做好各项准备工作,研究制定了校内巡察工作办法、校内巡察工作人才库选配与管理办法、第一轮校内巡察工作方案等制度和措施,待上级部门批准后立即启动校内巡察工作。

三是以开展党史学习教育、公安队伍教育整顿为契机,以增强斗争精神、提升实战能力为重点,多措并举,加强纪检监察干部队伍建设,深入开展政治教育和党性锻炼,认真学习《新时代纪检监察工作实务指南》丛书,连续3期派员参加省纪委监委实施的纪检监察干部监督和办案能力提升专项计划,注重在实战中摔打队伍、磨练本领。今年7月,驻院纪检监察组(院纪委)在对学院工人赵某某吸毒违法问题线索开展初核的过程中,通过深挖细查,与公安机关协作配合,主动发现了另一名学院工人毕某某吸毒违法的问题,并依规依纪依法进行了处置。

四是学院党委旗帜鲜明支持驻院纪检监察组(院纪委)大胆履职、强化监督,从政策运用、人员选配、经费使用、办公条件等方面进一步完善了监督执纪问责工作支持和保障机制,坚持了严的主基调,提供了有力的保证,增强了纪检监察部门勇于斗争、动真碰硬的底气和硬气。

整改进度:第一、三、四项已整改并长期坚持。第二项正在整改中,将继续积极向上级部门请示汇报,争取尽快启动。

17)针对对重点岗位和人员的监督力度不够,重点领域部分党员干部违纪违法问题集中频发。2019年至2020年,后勤保障处连续发生多起干部职工违纪违法问题”的问题

一是学院党委认真落实省委决策部署,结合学院实际,会同驻院纪检监察组制定了《至尊国际zz7022违纪违法案件以案促改工作办法(试行)》,将宣布处分决定、现场警示教育、召开专题组织生活会、整改突出问题、健全制度机制等以案促改措施通过建章立制予以固化,明确了工作流程和工作要求,为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐提供了重要的抓手。

二是驻院纪检监察组对后勤保障处落实《关于加强班子建设严格队伍监管的纪检监察建议》情况进行了持续督导检查,在处置巡视组移交反映后勤保障处相关干部的问题线索和信访件过程中深挖问题、找准病灶,于918日对后勤保障处部门班子进行了约谈提醒,严肃指出了部门班子存在的突出问题,责令必须深刻汲取教训、真正反思整改。

三是驻院纪检监察组(院纪委)开展了专题学习讨论,进一步深化了对“严管就是厚爱,信任不能代替监督”的认识和理解,在监督工作中务求做到敢抓敢管、严抓严管,更加注重抓早抓小、防微杜渐,及时、准确运用好“第一种形态”,避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法问题。

整改进度:第二项已整改完成。第一、三项已整改并长期坚持。

8.“四风”问题纠治不彻底。学院党委持续纠治“四风”不够有力,违反中央八项规定精神等问题时有发生。

18)形式主义依然存在。

针对谈话反映学院会议特别多,2017年至2020年召开党委常委会、院长办公会近200次,学院安排其他会议、活动1000余次,年均200余次,且多数会议都要求部门、院系主要负责人参加问题

整改情况:

一是研究制定《至尊国际zz7022会议管理办法》,对会议范围、会议组织及责任、会议报备及合并、会议保障等作出明确规定。

二是制定《至尊国际zz7022会议报备审批表》,严格对日常会议、上级机关指定学院承办会议、以学院名义召会议的审批和报备。

三是对参会范围相同、时间相近的会议,原则上合并召开,由院办公室提出建议,征求会议承办部门意见后,经分管院领导批准执行。

四是精简会议流程,控制会议时间,一般工作会议不超过1小时,全院性工作会议不超过2小时。

整改进度:

第一、二、三、四项已整改并长期坚持。

针对学院要求师生每天打卡学习强国,每月积分要在30分以上并与个人年度评优评先考核挂钩问题

整改情况:

一是2021714在学院内网发布《关于规范“学习强国”学习平台有关工作的通知》,发挥“学习强国”平台在强魄铸魂方面的作用,推进长效机制建设,规范“学习强国”学习平台的有关工作。该通知明确:各党(总)支部要通过开展知识竞赛、演讲等活动,进一步激发广大党员主动学、深入学的热情,使学习平台成为传播理论、服务群众、推动工作的有效载体。

二是政治部、组织人事处和宣传处,在2021年度考核工作中对“学习强国”学习表现优异的党(总)支部和党员个人进行通报表扬。

整改进度:

第一项已整改完成;第二项待年度各党(总)支部和党员个人的学习分数公布后,按要求下发通报表扬的通知,并长期坚持。

19)存在滥发奖金和违规报销。

针对“2018年以来,学院无依据报销相关人员医保外医疗费用问题

整改情况:

学院已于2020停止了报销医保外医疗费用,并于今年716完成了学院党委班子成员报销的医保外医疗费用全面清退工作,共计6283.74元。

整改进度:

已整改完成。

9.部分项目规避公开招标。

20)针对学院未落实国家发改委有关要求,自行将2018年成都校区560万元维护维修项目分为运动场改造项目和教学楼、学生宿舍等维修项目,采用竞争性磋商方式确定施工方,规避公开招标,人为降低投标竞争性问题

整改情况:

一是成都校区管委会对2018年成都校区560万维护维修项目实施中存在的问题进行了认真检视,深刻剖析问题原因:能力不足,认识水平不够,凭主观认识办事,在立项之初就把运动场维护维修和行政楼、教学楼维护维修分成两种性质不同的项目;论证不充分,没有广泛征求专家意见;对招标采购相关法律法规不熟悉、不了解,导致在招标采购过程中使用法律法规依据出现重大瑕疵。

二是914组织召开了招标采购业务培训会,邀请专家开展专题讲座,各部门负责项目招标采购工作人员参会,对政府采购流程和需求管理、政府采购廉政风险点分析与管控等内容进行了深入学习,进一步明晰了采购各环节特别是需求环节的具体内容、注意事项,强调了采购廉洁纪律及风险控制,切实增强招标采购工作人员的法治意识和规则意识。同时,坚持开展好招标采购廉政教育,明确“红线”和“高压线”。

三是制定了《至尊国际zz7022零星物资采购管理办法》,修订完善了《至尊国际zz7022小额货物和服务采购管理办法》,加强招标采购项目需求管理,使采购需求符合法律法规、政府采购政策和国家有关规定,符合采购项目特点和实际需要。

四是制定了《至尊国际zz7022采购项目审查工作机制》,针对采购需求管理中的重点风险事项,对采购需求和采购实施计划进行严格审查。

五是修订完善了《至尊国际zz7022采购监督和评审人员管理办法》,加大对招标采购项目的监督问责。

整改进度:

第一项已整改完成;第二、三、四、五项已整改并长期坚持。

(三)落实新时代党的组织路线方面

10.党建工作不扎实。

21)针对抓党建工作不到位。有的问题年年提、年年改、年年在。2018年至2020年连续3年党委党建工作总结中存在问题与下一步工作打算内容基本雷同。2017年至2019年连续3年党委书记抓党建工作述职报告内容大篇幅雷同,存在的主要问题、今后的努力方向和改进措施3年基本不变。分管党建工作的党委常委2019年度不忘初心、牢记使命专题民主生活会个人检视剖析材料与2020年度民主生活会个人发言提纲大篇幅雷同问题

整改措施:

一是分管党建工作的党委常委、政治部主任已经就指出的问题进行深刻反思,在党委班子巡视整改专题民主生活会上作出说明。其他班子成员针对该问题进行自我检视,举一反三,避免该问题再次发生。

二是强化党建工作主体责任,建立党建工作半年研判调度机制,党委常委会每半年至少专题研1党建工作,分析研判形势,提出具体举措,切实解决存在问题。

三是抓好党建工作总结提练,打造党建特色品牌。指导成教部党支部、学生处刑技大队党支部、治安系党支部田显俊工作室、刑技系党支部代勇工作室做好全省高校党组织党建示范创建工作。为成教部党支部、学生处刑技大队党支部“样板支部”各配1元创建资金,支持支部党建工作特色打造。

四是认真贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,修改完善《党(总)支部工作考核细则》。加强对党支部工作的指导推动,结合党史学习教育和队伍教育整顿,今6月和8月,对各党(总)支部工作进行了2次全覆盖检查指导。

整改进度:

第一项已整改完成;第二、三、四已整改并长期坚持。

22)针对对基层党组织建设不重视。学院3个支部自20199月以来没有配备支部书记。个别受到党纪处分的党员干部仍在支部担任委员,党委未及时进行调整。对高层次青年人才的组织培养不够,2017年以来引进的19名博士无1人发展入党问题

整改措施:

一是对巡视指出没有配备支部书记的3个支部,按照上级党组织任命党支部书记的方式,经党委会研究,任命张旭同志为成人教育部直属党支部委员会书记、赖方忠同志为科研所(研究生工作处)直属党支部委员会书记、孙静同志为教务处直属党支部委员会书记。

二是经学院党委常委会研究同意,免去宋建春同志后勤保障处直属党支部副书记兼纪检委员职务。同时,举一反三,免去丁勇同志支部委员职务,选举肖步香同志、陈成同志为支部委员。

三是学院组织人事部门梳理掌握了19名非党员博士的基本情况,5人已递交了入党申请书,其中4人已被确定为入党积极分子。修改《党(总)支部考核工作细则》,将发展青年教职工党员工作纳入党建目标考核内容,引导各支部强化政治功能。认真落实学院领导联系服务青年人才制度,加强对所在党支部的跟踪督促,加大对高层次人才教育培养考察的工作力度,严格按标准、按程序发展党员。

整改进度:

第一、二项已整改完成,第三项已整改并长期坚持。

11.干部队伍建设有差距。

23)针对干部任用集体研究讨论不充分,执行程序不严。上轮巡视以来提任的4批次20名处级领导干部,在党委常委会上未对拟提任人选的工作表现情况进行讨论,学院党委班子成员仅发表同意意见或不发表意见。20173月考察8名处级干部、20201月考察7名处级干部时,以个别征求意见、领导圈阅、传阅签字等方式决定推荐提名人选问题

整改措施:

一是827日,召开党委领导班子专题学习会,组织班子成员系统学习新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》和中共四川省委办公厅《关于印发<四川省选拔任用党政领导干部分析研判和动议工作办法>等5个文件的通知》等规定,再次强调各班子成员要严格按照规定程序步骤讨论研究干部事项,每位班子成员就干部选任议题要充分发表意见。

二是进一步规范党委常委会记录要素与格式,确保党政办公室工作人员会议记录工作更加准确规范。

三是根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《四川省选拔任用党政领导干部民主推荐办法》等规定,对学院处级领导干部选任办法进行大幅度修改,明确规定“由学院党委常委会研究并差额提出会议推荐参考人选”,在制度上进一步规范产生会议推荐建议人选的程序。

四是制作“至尊国际zz7022干部选任民主推荐流程图”,对每一个环节工作任务进行明确,确保在今后干部提任中,组织人事部门严格按照新修订的学院《处级领导干部选拔任用办法》,及时向学院党委报告谈话调研推荐情况,并由学院党委常委会研究并提出会议推荐参考人选。

整改进度:

第一、二、三、四项已整改并长期坚持。

24)针对选人用人存在偏差。群众对干部选任认可度不高,20203月推荐考察干部过程中,个别干部在会议推荐中得票少,民主测评总体评价优秀得票率仅50%问题。

整改措施:

一是由政治部牵头制定《教职工年度考核评价办法》,细化处级领导、行政管理人员、教学人员、实验室人员、学管干部、工勤人员等各类人员考核指标,加强对干部的日常监督管理。各部门在年度考核工作中召开教职工大会进行民主测评,并将民主测评结果报政治部,便于政工部门将年度考核民主测评结果、群众满意度作为了解识别干部的重要内容。

二是对会议推荐中得票较少、民主测评总体评价“优秀”得票率不高但不符合“不得列为考察对象”的干部进行全面清理,查阅原始会议推荐票、民主测评票916,政治部和组织人事处约谈在会议推荐中得票少和民主测评总体评价‘优秀’得票率仅50%的干部和所在部门负责人,通过谈话提醒,进一步分析查找原因,提出下步解决措施,加强对干部和部门的管理和提醒,对政治站位、工作能力等各方面提出更高要求,进一步提高干部的群众公认度。

整改进度:

第一、二项已整改并长期坚持。

25)针对执行干部选拔任用制度不严格。20205月、202011月党委常委会研究的2批次11名(副)处级干部,没有采取无记名投票方式表决。考察不够深入。上轮巡视以来提任的4批次20名(副)处级干部,考察谈话人员范围仅为班子成员和所在部门中层干部,范围过窄”问题

整改措施:

一是组织党委领导班子成员加强对《四川省选拔任用党政领导干部讨论决定办法》关于讨论决定程序相关规定的学习,确保班子成员熟悉讨论决定环节的相关政策。修订完善《至尊国际zz7022处级领导干部选拔任用办法》,明确规定“学院党委常委会审议干部任免事项时,必须有三分之二以上成员到会,并保证与会人员有足够时间听取情况介绍、充分发表意见。在充分讨论的基础上,可以采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决。其中,新提拔任用的处级领导干部一般应当采取无记名投票方式表决”,从制度上对学院党委常委会讨论干部事项程序予以规范。

二是修订完善《至尊国际zz7022处级领导干部选拔任用办法》,明确规定“个别谈话的范围为学院党委班子成员、人选产生部门班子成员、科长以上领导干部和人选所在科室全体人员以及组织人事部门、纪检监察部门主要负责同志”,按照知情度、关联度和代表性的原则,扩大考察谈话范围,广泛征求意见,充分听取民意。按照干部考察的相关要求,细化《推荐考察工作方案》,明确谈话范围,确保各考察工作组在考察谈话环节做到应谈尽谈,全方位、多角度考察识别干部。

整改进度:

第一、二项已整改并长期坚持。

(四)落实巡视等监督发现问题和主题教育检视问题整改方面

12.制定整改措施不切实际,落实难。

26)针对201612月,就上轮巡视指出的院党委统揽全局、把控全局不够,抓班子抓中层抓基层均有缺失。班子成员沟通、协调、协助不够等问题,学院党委制定的整改措施是班子成员每月听取1次分管部门班子集体工作汇报、班子成员与分管部门主要领导谈心谈话每年不少于10次,目前均未落实到位问题

整改情况:

一是修订完善了《党委书记院长联系沟通制度》、《党员领导干部谈心谈话制度》,对班子成员听取汇报、谈心谈话等次数规定进行了优化,更加符合客观实际。

二是在本次制定巡视整改措施的过程中,组织对所有整改措施的合理性和可行性都进行了研判,使整改措施符合实际、切实可行。巡视整改方案经驻院纪检监察组审核后,提交了省纪委监委第一纪检监察室审核,并报省纪委领导批准同意。

三是强化对本次巡视整改措施落实情况的跟踪和督办,会同驻院纪检监察组确定了50个巡视整改落实情况监督检查观测点,建立落实巡视整改任务长效机制,确保条条改到位、件件有落实。

整改进度:

第二项已整改完成;第一、三项已整改并长期坚持。

13.部分问题整改不到位。

27)针对对上轮巡视指出的干部交流问题,至本轮巡视结束时定期轮岗交流机制尚未建立,17名任职超过5年的处级领导干部未轮岗交流问题

整改措施:

一是严格按照新修订的《中华人民共和国公务员法》《中国共产党组织工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部交流工作规定》等法律法规,以及参考全国政法队伍教育整顿期间,20217月中组部、中政委等六部门印发《关于进一步推动市县级政法机关领导干部交流的指导意见》(组通字202129)等有关政策文件,以及政法机关领导干部交流的有关政策文件,结合本次省委巡视反馈意见整改工作和学院干部队伍实际,新制定了《至尊国际zz7022干部交流实施办法》。

二是对学院符合交流年限的处科两级领导干部进行全面清理,形成符合交流年限干部台账、达到最高任职年龄干部台账、符合晋升上一级职务干部台账“三本台账”,抓紧制定交流工作方案,目前正在推进该项工作。

整改进度:

第一项已整改完成;第二项正在整改中,预202112月底前完成。

14.个别审计问题整改效果差。

28)针对2018年审计厅对学院党委书记、院长任期经济责任审计反馈的对违规外包经营性食堂(蜀南苑)且超范围经营等问题长期未纠正,还为其补贴水电气费99.11万元,存在廉政风险隐患,学院党委重视不够,对存在的风险隐患没有认真分析研究,与承包方沟通不够,20192月简单提出解除《投资承包经营合同》,之后被承包方起诉,学院一审败诉;至本轮巡视结束二审仍未宣判,造成不良影响问题

整改情况:

一是为切实加强对蜀南苑合同纠纷案的处理,有序推进整改工作和进度,720成立了以院长伊良忠为组长,分管后勤工作副院长郑友军为副组长的工作专班。

二是在学院巡视整改专题民主生活会上,学院党委班子对蜀南苑合同纠纷案问题认真反思、剖析原因,开展了批评与自我批评。

三是学院党委认真总结、举一反三,责成后勤保障处按照《至尊国际zz7022合同管理办法》规定,对全院正在履行的合同进行了风险隐患排查,经全面梳理检查,未发现类似蜀南苑合同风险隐患存在。

四是依法推进蜀南苑合同纠纷案再审工作。在集中整改期间,工作专班多次与代理律师沟通了解案件进展情况,并多次就蜀南苑案件上诉省高院事宜作出安排。同时,对蜀南苑合同纠纷案一审、二审情况及时向省公安厅汇报,请省厅相关部门提供支持、配合,争取使该案件得到妥善处理96,工作专班赴成都与二审代理律师事务所研究商议再审情况,要求代理律师加大工作力度,推进案件再审。再审申请已被省高院立案受理。915日,省高院出具《民事裁定书》,裁定:本案由省高院提审;再审期间,中止原判决的执行。

整改进度:

第一、二项已整改完成;第三项已整改并长期坚持;第四项正在整改。

三、巡视整改与重点工作互促共进

在认真落实巡视指出问题整改措施的基础上,学院党委坚持巡视整改与正在开展的重点工作有机融合,既以巡视整改保障和推动重点工作顺利开展,又以重点工作的良好成绩丰富和提升巡视整改的落实效果。

(一)深入开展第二批政法队伍教育整顿

816日第二批政法队伍教育整顿开展以来,学院党委坚决贯彻落实党中央和省委决策部署,扎实有力抓好“筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神”四项任务,推进扎实学习教育、查纠整改,以“五抓五强化”确保教育整顿开好局、起好步,以“五学、三抓、两推”确保学习教育入脑入心,以“三谈三精准”确保全覆盖谈心谈话走深走心走实,以“望闻问切”四诊法加强对二级部门的检查指导,驻院纪检监察组以“五抓”“五严”切实做好队伍教育整顿监督执纪执法工作。学院开展队伍教育整顿取得了初步成效,得到了省政法队伍教育整顿领导小组办公室副主任、省委政法委政治部主任屈晓华等上级领导的充分肯定。

(二)认真贯彻执行省纪委监委“134”工作机制

学院党委将巡视整改与贯彻执行省纪委监委“134”工作机制紧密结合,会同驻院纪检监察组一道,依托巡视反馈意见认真开展学校政治生态研判、领导班子及其成员“履责画像”等工作,面向全院教职工分层分类开展纪律规矩教育和廉政警示教育,聚焦招标采购等领域存在的突出问题开展依案监督和专项整治。发挥审计监督作用,组织开展了政府采购项目效益审计和科研经费专项审计。

四、严肃查办巡视移交信访线索

省委第一巡视组向学院党委和驻院纪检监察组移交问题线索1件,交办信访件共12件。学院党委和驻院纪检监察组主要负责同志高度重视,专题组织研究部署,抽调精干力量组成专项工作组,依规依纪依法开展调查核实工作。

1件问题线索经初核后,由驻院纪检监察组立案审查调查。截至2021926日,案件仍在审查调查过程中。

截至2021925日,该12件信访件中,有11件信访件已经查清办结(含1件重复信访件),对查证属实的问题予以严肃问责,批评教育并责令作出检查2人,对部门班子约谈提醒1个;有1件信访件仍在办理过程中。

五、巩固拓展,久久为功,持续深化巡视整改后续工作

经过三个月的集中整改,7022com至尊国际巡视整改工作取得了初步成效。但我们清醒认识到,巡视整改是一个持续发力、久久为功的过程,必须发扬钉钉子精神,保持一抓到底、直至解决的韧劲。下一步,我们将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实中央和省委关于教育工作、公安工作的重大决策部署,认真对照省委巡视反馈意见和整改方案,持续抓好后续各项整改任务,坚决交出巡视“后半篇文章”的合格政治答卷。

一是持续加强党的政治建设,以巡视整改实际行动坚决做到“两个维护”。学院党委将继续把旗帜鲜明讲政治贯穿到巡视整改全过程、各方面,持续提升巡视整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,严格落实“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记重要指示和重要讲话精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决彻底肃清周永康、孙力军、孟宏伟、龚道安、邓恢林、刘新云、王立科等流毒影响,坚决落实意识形态工作责任制。坚持和完善党委领导下的校长负责制,充分发挥党委把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实作用,一以贯之落实好巡视整改主体责任,一以贯之巩固好巡视整改取得的成果。

二是持续加强巡视整改后续工作,切实形成长效机制。学院党委将充分发挥巡视整改工作领导小组牵头抓总作用,及时协调解决整改落实中遇到的重大问题。对已取得阶段性成效和基本整改到位的问题,继续加强跟踪督查,适时组织“回头看”,防止问题反弹回潮;对需要长期整改的问题,加大跟踪督办力度,做到问题不解决不松劲,解决不彻底不放手;对尚未取得明显成效的问题,定期跟踪工作进展,加大攻坚克难力度,确保件件有着落、事事有结果。始终坚持“当下改”与“长久立”相结合,始终坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,既解决具体问题,又筑牢思想防线、推进建章立制,把整改过程中形成的好做法、好经验用制度的形式固化下来,推动巡视整改常态化、长效化、机制化。

三是持续加强全面从严管党治警,始终坚持严的主基调。针对巡视指出的问题,着力构建和完善“三机制、三格局”,即全面从严管党治警责任落实机制,权力运行监督制约机制,不敢腐、不能腐、不想腐一体推进机制,具有公安院校特色的“大党建+大思政+大监督”格局。全面落实第二批政法队伍教育整顿各项任务,大力整治顽瘴痼疾,严肃查处违纪违法问题,形成强力震慑。深刻认识把握新时代党的组织路线,认真贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,切实加强学院领导班子、干部人才队伍和基层党组织建设,不断提高党建工作水平,开好学院第三次党代会,为创建全国重点公安院校提供坚强保证。

四是持续加强学校治理体系和治理能力建设,切实做到“以巡促治”。坚持举一反三,深入查找巡视指出问题所反映出学校在治理体系方面的漏洞和治理能力方面的短板,找准症结、切中要害,厘清思路、科学谋划。坚持标本兼治,切实把握巡视整改这一重要契机,巩固和拓展巡视整改取得的理论成果、实践成果、制度成果、治理成果。坚持以巡视整改推动学院内涵式高质量发展,推动四川公安教育事业再上新台阶,在建设社会主义现代化强国的新征程中努力交出令人满意的“川警院答卷”。

中共至尊国际zz7022委员会

2022年1月13日

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